[转贴]当前中国社会危机的三大隐患

dinghao · 发表于 2005-6-30 22:21:00

当代中国经济快速发展，GDP增幅可观，但我们万万不能为表面的歌舞升平所迷惑，当今中国实际上正面临着又一个“千年未有之大变局”，泱泱大国稍有疏忽恐会酿出天大苦果，正如温总理所说，在中国，任何一个小小的问题，只要乘以13亿人口，就会成为一个天大的问题，也就是说，任何的掉以轻心很可能带来不可挽回的损失。笔者认为，当前中国面临三大导致社会性危机的不容忽视的重大隐患，即失地农民问题、股市问题和楼市问题。实际上，笔者认为，这三个问题并不互相孤立，而是互相牵扯的，失地农民问题是关乎农民民生的“圈地”问题，而股市问题多是关涉城市居民的“圈钱”问题，楼市问题却是关涉农民与居民的共同问题。在笔者看来，我国近年来日益显化的失地农民问题是我国政府主导的低成本城市化战略所必然导致的结果；股市问题也是政府主导的投融资体制行政化所必然导致的问题；楼市问题同样也是政府主导下的住房市场化战略的必然结果。可以说，这些年来，各种社会问题层出不穷，错综复杂，如不及时反思过往的政策与战略，诸多社会问题一旦积重难返，恐会出现社会危机。

4000万失地农民问题严重

失地农民主要是指在城市化进程中，因城市扩张和膨胀需要，土地被征用而失去土地的农民群体。失地农民的来源主要有两大类：一是“城中村”的农民；二是城市边缘市郊地区的农民。这两大类农民是城市化的主要对象，他们在失地之前凭借区域优势，建房租赁或种植经济作物供应城市市场，从而获得丰厚收入，因此大多数农民并不愿意失去农田，农转非为城市居民，因为当转为城市居民后就没有土地资源，自身又没有足够的知识技能，从而导致收入和生活水平急剧下降，生活压力和生活风险也急剧上升，因此，从总体上来看，大多数失地农民并不愿意城市化。据不完全统计，7年来全国有近亿亩耕地被征用，造成4000多万徘徊在城市边缘的“失地大军”，沦落为“务农无地、上班无岗、低保无份”的“三无人员”。

据王春光研究，20世纪80年代、1992年前后和2003年前后，中国先后兴起了三波轰轰烈烈的圈地浪潮，全国各地数以千计的开发区、工业园，侵蚀了面积惊人的耕地。据资料显示，1987年至2001年，全国非农建设占用耕地3394.6万亩，其中70%以上是征地，这就意味着至少有2276万亩耕地由原来的集体所有变成了国家所有。2002年中国耕地面积净减少2529万亩，2003年中国耕地面积再次净减少3806万亩.截止到2004年底，全国开发区占地3.54万平方公里以上，已经超过现有城市建设用地总量，圈占的耕地有43%闲置，其中有相当一部分属于未批先用、非法占用。这种不顾客观实际，盲目设立和扩建名目繁多的开发区，越权出台优惠政策，造成大量圈占耕地和违法出让、转让国有土地，严重损害农民和国家利益的现象，被舆论称之为“新圈地运动”。这场运动的参与者在巧取豪夺土地资源的同时，正在以惊人的速度制造者大批“种田无地，上班无岗，低保无份”的失地农民。《人民日报》披露：“目前，全国失地农民总数估计在4000万人左右，每年还要新增200多万人。”按照《全国土地利用总体规划纲要》，2000年至2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩。一般每征用一亩耕地，就伴随着1.5个农民失业，这就意味着我国“失地农民群体”将从目前约4000万人剧增至2030年的1.1亿人。保守估计，这其中将有5000万以上的农民处于既失地又失业的状态，而从动态来看，这一数字最高可达8000万人。可见，我国失地农民的总体规模已经相当庞大，在可预见的未来仍将大幅增加，已然成为一个影响社会稳定和社会和谐的重大社会问题，必须引起社会各界的充分关注。

根据九三学社对辽南某市郊区的调查，失地前平均每个劳动力年收入在1万元左右，户均收入2万元左右。失地后，不仅收入减少，还由于搬进楼房，取暖费、电费、水费、物业费、饮食费等支出增大，平均每年每户农民减收1.13万元。收入下降，开支增大，导致生活拮据，甚至出现了失地农民以捡破烂为生的群体，有的农户夜里连电灯都舍不得点，到农贸市场捡菜吃、到河边洗衣服、在楼下支起锅灶做饭的农民大有人在。特别是城乡结合部或城市郊区农民，失去土地后，很大一部分成为游离于城乡社会之间的“边缘人”。总之，不少失地农民正日益蜕化成为社会中的新弱势群体，成为城市边缘化的贫困群体，面临着极大的社会风险和生存压力，失地农民流民化趋势恐会形成，城市贫民窟也将适时出现，这些都将对城市发展造成重大影响，同时也可能成为社会不稳定因素。

4000万股民暴亏问题

股市暴跌可能导致的社会危机已经初露端倪，近日已经出现巨亏股民在证券大楼前自焚的事件，此事件预示着许多股民已经对股市彻底失去希望，预示着类似恶性事件将可能大量出现，此种富有社会危机征兆的事件应该引起当政者的充分注意，以防成为引发社会性重大危机的导火索。

中国经济持续多年高速发展，但中国股市却呈反向运行。据统计，我国GDP总量从2000年底的8.8万亿元增长到去年超过13万亿元，增长幅度为47%。而自2001年6月中国股市步入调整期到现在4年间，沪深市场新增上市公司145家，募集资金3767亿元。但股票流通市值却缩水了1万亿元以上，投资者平均亏损幅度53%，亏损过半。

据深沪交易所发布的2004年市场交易统计数据显示，2004年股票市场的持续下跌，上证综指全年下跌15.4%，沪深两市流通市值缩水近1500亿元。两市7000多万投资者平均每户亏损2053元。截止2004年末，沪深两市流通市值累计为11688．64亿元，较上一年缩水近1500亿元，其中，深市流通市值为4337．76亿元，缩水639．61亿元；沪市流通市值7350．88亿元，缩水850．26亿元。按2004年末两市总开户数7254．27万户计算，相当于投资者在2004年度平均每户亏损2053．78元。而如果考虑到同时拥有沪、深账户，全国实际大约4000万户投资者，那么每户投资者的实际亏损额平均应至少为4100元。

中国证券市场13年来，自1991年算起至2003年9月，“投入”方面：深沪两市包括发行、配股和可转债在内的总筹资额为9430.12亿元；A 股投资者所付出的印花税和佣金合计约3748亿元，如果再加上1998年以来通过增发方式筹资的658.44亿元，A 股投资者的总付出为13836.56亿元。但从“产出”而言：截止到2003年11月14日，深沪两市流通市值合计只有11252亿元；13年来上市公司分红2167亿元，不过其中流通股股东只得678亿元。据统计，中国股市1998年～2003年的股息率分别是0.78%、0.64%、0.69%、0.77%、1.08%，平均股息远远低于同期银行存款利率，而1990年～2003年世界主要证券市场上市公司的股息率为2.9%，上市公司通过股份回购形式回报股东的收益率是1%。两者相比，国内股市的投资回报率仅是世界主要证券市场的几分之一。

13年来中国股市发行了1300家上市公司的股票，用这些“股票”融资8000亿元，平均每家融资6亿元资金。10多年来中国股市收取的印花税和交易费合计4500亿元，平均每个上市股票代码从投资者身上抽取资金3亿多元。而10多年来给A股投资者的分红派息700亿元，平均每个股票约为0.5亿元。由此可知，每个股票吃进去将近10亿元的资金，而吐出来只有二十分之一，无疑，中国股市胜似一台可怕的、无底洞式的“老虎机”。

“股市有风险，入世当谨慎”，我们并不否认股市的风险，但股市风险如此之疯狂，如此之恐怖，实非正常的风险观念所能解释。4000万股民巨亏事件可不是一般性事件，其中潜藏的社会风险不容低估，无疑是影响社会和谐的重大因素，政府与相关决策部门决不能再对此无动于衷，否则股市漰盘所带来的社会性危机恐怕并不是天方夜谭。

房价暴涨意外后果多

当今中国城市建设日新月异，高楼大厦鳞次栉比，住宅小区层出不穷，看似一片歌舞升平之太平盛世，实则危机四伏，问题重重，其中的焦点问题无疑就集中在房价暴涨上。在笔者看来，房价暴涨不单单是一个简单的商品价格变化问题，而是内蕴着大量意外后果的重大社会经济问题。笔者认为，房价暴涨所可能导致的意外后果有如下数条，条条令人担忧，实不容懈怠。

1、生活成本大幅提高，生活苦不堪言。

房价暴涨一方面使得购房者承受超额的按揭贷款，物业管理费支出明显增加；另一方面“房价涨则房租涨”效应使得未购房者房租租金支出大幅增加。过高的房价不可避免地加重购房者的经济负担，使购房者不得不大力压缩其他消费性支出，租房者也同样深受其害。总之，房价暴涨致使大量城市居民生活成本大幅提高，许多市民生活压力空前提高，生活风险与日俱增，许多家庭长期处于透支性消费状态中，未来预期充满危机感，生活苦不堪言。

2、投资成本大幅增加，削弱城市竞争力。

房价暴涨必然导致投资成本增加，尤其是生产办公场所等固定投资成本大幅增加，同时，房价暴涨导致相关行业产品及相关服务业价格上涨，房价暴涨导致员工加薪要求明显，日常商务运作成本大为提高，直接导致整个投资成本高涨，从而可能影响到投资吸引力，从而削弱城市的综合竞争力。

3、就业困难，人才流失。

房价暴涨使得大学毕业生们不得不提高就业期望值，否则无法在城市生活立足，而就业期望值的提高与毕业生人数的扩张之间形成明显的矛盾，这种现实矛盾决定了大量毕业生无法找到满意的工作实现就业，势必造成大学毕业生社会性就业困难。

房价暴涨使得该城市生活成本大大提高，大学毕业生就业后每月工资扣除房租、房贷等各种费用后所剩无几，而大学毕业生在年青时消费欲望最强盛，最需要金钱，如果因为房价暴涨致使生活拮据，收不抵支，具有高才能高素质的大学毕业生很可能离开该城市而选择他城，从而造成大量优秀人才外流，对当地经济社会发展显然不利。

4、贫富差距拉大，社会分化加剧。

房价暴涨使相关受益者轻松获得巨额利益而成为富人，而大量的平民百姓只能“望楼兴叹”或者背负沉重房贷，房价暴涨使得社会分化加剧，贫富差距迅速拉大。

一般来说，财富积累有两种方式：分配性财富积累和生产性财富积累，一个社会正常的财富积累应主要集中于生产性财富积累方式上，因为生产性财富积累方式致力于做大“蛋糕”，而分配性财富积累方式则在于抢到大“蛋糕”，也就是说，分配性财富积累方式是一种“零和博弈”。当前中国富人通过房地产市场积累财富的方式主要是分配性财富积累方式，也就是将社会财富通过房地产市场运作转移到房地产受益者手中，社会财富总体上并无显著增加。财富积累具有天然的“马太效应”特点，即拥有财富越多的人越容易实现财富增殖而成为更富者，而拥有财富越少的人越难获得财富和积累财富而沦为更穷者，贫富差距不可避免地急剧拉大。

5、社会怨气增加，社会性不满情绪显化。

房价暴涨使得大量城市居民无法购房稳定生活，大量以大学毕业生为代表的知识分子多年漂泊在城市里，居无定所，虽奔波于城市，却对城市缺乏相应的社会认同感，始终感觉生活在“别人的城市里”，这种“无根”的生活状态严重打击这些接受过高等教育的知识分子们的工作激情和生活自信心，失落感始终笼罩人生道路上，社会怨气自然就油然而生。

房价暴涨使得富人越富，穷人越穷。一边是豪华别墅小区，另一边却是破旧小区，贫富差距日益显化；富人炫耀性消费与穷人生存性消费之间的差距一览无余；少部分富人从房地产业中轻松受益，而大部分百姓却备受煎熬。贫富差距与生活状况的显著差异势必激发社会性不满情绪，对财富积累方式合法性的怀疑与拷问使得民众的“仇富心理”愈加强烈。

6、城市化进程受阻。

房价暴涨不利于城市化进程的顺利推进，也不利于城乡二元结构的融合。笔者认为，城市化并不简单意味着更多高楼大厦、更多的精品小区、更多的摩天大楼，城市化应是城市居住人口对所在城市的客观认同与主观认同的统一，即客观上城市居民应拥有自己的固定居所，主观上对城市社区的高度认同。而房价暴涨使得大量城市人口无法实现对城市的客观认同，从而也影响到他们对城市社区的主观认同，从而导致城市化进程受阻。

当前，房价暴涨导致我国城市化只是虚幻的“空中楼阁”，因为楼盘“空置”现象十分严重，大量住宅小区内水电费无法收取，严重影响城市公共基础设施的正常运转。另外，房价暴涨使得大部分农民工在城市置业安家成为一种奢望、甚至绝望，这也是近年“民工荒”现象与房价暴涨相伴随而出现的重要原因。

7、圈地现象愈演愈烈，失地农民问题严重。

房价暴涨，使得相关受益者的结盟与合谋更加肆无忌惮，政府通过“经营城市”获取巨额土地出让金；房地产开发商大手笔频频；银行房贷获益匪浅；炒房者投机履履得手；无良政府官员干部从中贪污受贿；媒体大发房地产广告财。所有的这些受益者捆绑在一起，成为推动房价只涨不跌的主体力量，从而直接或间接地成为我国圈地运动的推动者。当前中国圈地运动已经导致4000万失地农民出现，随着时间的推移，由于相关政策或举措的缺失，失地农民恐会流民化，城市贫民窟也将适时出现。

8、扭曲整个社会产业结构。

近几年来，我国房地产开发行业全国基本上都处于“中国十大暴利行业”之首，中国财富榜上榜人物中也多是从事房地产开发行业，可见房地产开发行业利润之高。房价暴涨、房地产业暴利使得房地产集中了全社会大部分资金、投资，使得其他生产性行业缺乏资金，整个社会产业结构无疑会受到严重扭曲。

9、房地产泡沫化，金融风险激增。

当前，我国沿海城市房价收入比过高，投机性购房比例过高，房屋空置率过高，三大指标显然某些发达沿海城市存在房地产泡沫化现象。房价暴涨容易导致房地产的投入规模出现爆发式增长，从而带动水泥、钢材、电力等相关产业的产能急剧膨胀。一旦房地产泡沫破灭或其他原因导致房地产投资规模下降，则相关产业将出现大量闲置产能，使国民经济出现大起大落。同时，房地产泡沫破灭将会给金融系统带来巨大风险，甚至可能引发金融危机。

住房是每一个人安身立命之根本，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”！住房应当是政府公共服务的重要内容，如若整个社会多是寄人篱下者，大量社会成员居无定所当是政府失职的重要表现。因此，笔者认为，政府主导的住房商品化、市场化战略是透支性发展战略、掠夺式发展战略和非可持续发展战略，是房价暴涨的罪魁祸首；房地产商、银行、炒房投机者、媒体等利益相关者是帮凶；而大多数平民百姓则是水深火热的受害者。